Федеральный бюджет 1997

24 января 1997 года

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации рассмотрела проект Федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" в четвертом чтении.

В докладе ЗАДОРНОВА М.М. (председатель Комитета Гос. Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам, фракция "ЯБЛОКО") определены позиции, по которым депутатам предстоит рассматривать проект бюджета в четвертом чтении: поправки к текстовым статьям закона; поквартальное распределение расходов и доходов федерального бюджета; ведомственная структура расходов федерального бюджета; бюджет развития Российской Федерации на 1997 год; перечень федеральных целевых программ и федеральная адресная инвестиционная программа.

К четвертому чтению в текст закона включены:

• процедура возможного секвестра расходов;

• установленные защищенные статьи;

• статья 68, поручающая Правительству Российской Федерации в месячный срок определить порядок реструктуризации для предприятий задолженности, накопленной по налогам, пени и штрафам;

• бюджет развития;

• поручение Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации уточнить численность силовых структур и внести в Государственную Думу уточненную цифру;

• поручение Правительству Российской Федерации ежемесячно вносить в Государственную Думу информацию о ходе исполнения бюджета, а ежеквартально - отчеты, т.е. вводится механизм ежеквартального контроля с заслушиванием Правительства на заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации;

• статьи об усилении функций Счетной палаты, расширение ее полномочий по наложению взысканий за нецелевое использование средств и получению информации;

• исполнение бюджета в новой бюджетной классификации.

В докладе ПУЗАНОВСКОГО А.Г. (зам. председателя Комитета Гос. Думы по экономической политике) отмечено, что бюджет развития получил в проекте закона четвертого чтения полное текстовое и статистическое отражение. "Комитет по экономической политике полагает, что бюджет готов к четвертому чтению".

Бюл. ГД, № 73 (215), ч. I, 1997, С.27-28

В докладе ПЕТРОВА В.А. (официальный представитель Правительства Российской Федерации, первый зам. министра финансов Российской Федерации) были отражены позиции, по которым не достигнуто согласия в ходе работы бюджетного комитета, в связи с чем возникла необходимость вынести их на обсуждение заседания:

• первоочередной порядок списания средств со счетов предприятий в бюджет независимо от иных требований;

• уменьшение фактических размеров трансфертов отдельным субъектам Российской Федерации на сумму принимаемых ими дополнительных решений об увеличении расходов или сокращении доходов;

• включить в перечень защищенных статей расходы по финансированию государственного внутреннего долга в полном объеме;

• исключение расходов на индексацию заработной платы с одновременным включением механизма и источника индексации отдельной статьей;

• исключение статей, расширяющих функции Счетной палаты, т.к. это относится к изменению и дополнению в закон о Счетной палате;

• отмена статьи, по которой органам местного самоуправления возмещаются расходы по бесплатному проезду федеральных служащих, а также перерегистрации кредитными учреждениями всех непогашенных вещевых облигаций.

"Я хотел бы выразить надежду, что с учетом замечаний Правительства вы сегодня примете этот законопроект и поставите последнюю точку в этом пятимесячном процессе".

Бюл. ГД, № 73 (215), ч.1, 1997, С.28-29

После докладов и ответов на вопросы депутаты провели тщательную работу по корректировке поправок к проекту федерального бюджета на 1997 год. Процедура обсуждения законопроекта продолжалась в Государственной Думе с 13 час. до 21 часа.

Результат голосования принятия в четвертом чтении проекта федерального бюджета на 1997 год: "за" - 245 (54,4%), "против" - 90 (20,0%)

Бюл. ГД, № 73 (215), ч.II, 1997, С.60