Однако общий количественный рост числа регистрируемых актов законодательства маскирует существенные различия в динамике соответствующих “пластов” российского законодательства. Это отчетливо видно, если “кривые роста” совместить на одном графике (см. таблицу 5 и график 5).

Таблица 5. Ежегодный прирост регистрируемых актов федерального законодательства, законодательства субъектов Федерации и муниципального законодательства. Подсчитано по базе данных “Консультант Плюс: Региональное законодательство”

График 5.

Приведенные данные свидетельствуют, что наиболее динамично “растет” (судя по данным регистрации в базах данных) муниципальное законодательство, на втором месте - законодательство субъектов Российской Федерации и замыкает тройку - федеральное законодательство. Картина становится еще более прозрачной, если от абсолютных показателей перейти к относительным - то есть посчитать ежегодные и среднегодовые темпы прироста соответствующих секторов законодательства (см. таблицу 6 и график 6).

Таблица 6. Прирост регистрируемых актов федерального законодательства, законодательства субъектов Российской Федерации и муниципального законодательства (в процентах) (Показатель отражает увеличение количества ежегодно регистрируемых актов-документов по отношению в предыдущему году, в процентах. В последней графе - среднегодовой показатель за семь лет). Подсчитано по базе данных “Консультант Плюс: Региональное законодательство”

График 6.

Вместе с тем, необходимо учитывать, что на приведенную выше картину темпов роста законодательства, безусловно, повлиял “технический фактор”. Нормативные акты субъектов Российской Федерации и особенно нормативные акты муниципального законодательства стали учитываться в общероссийских правовых базах данных сравнительно недавно. Это отчасти объясняет чрезвычайно высокие темпы прироста регионального и муниципального законодательства в 1992-1994 гг., которые затем, по мене накопления нормативного материала, пошли на убыль.