1991 год:
1998 год:
|
|
В.Б.Исаков "Российское Законодательство в 1991-1998 гг. Объем, структура, тенденции развития " |
|
|
Соотношение федерального, субъектов Федерации и муниципального законодательства постоянно меняется. Это обстоятельство “всплывает на поверхность”, если проследить их удельный вес в базе данных за определенный, достаточно продолжительный период времени. Для наглядности сравним два крайних рубежа изучаемого периода - 1991 и 1998 годы. Тенденция прослеживается отчетливо и не оставляет сомнений: в базе данных резко увеличился “удельный вес” законодательства субъектов Российской Федерации и муниципального законодательства и соответственно сократился (при общем количественном увеличении) удельный вес актов федерального законодательства (см. таблицу 7 и график 7).
Таблица 7. Удельный вес актов федерального законодательства,законодательства субъектов Российской Федерации и муниципальногозаконодательства в 1991 и в 1998 гг.(в процентах). Подсчитано по базе данных “Консультант Плюс: Региональное законодательство”| Акты федерального законодательства | Акты субъектов РФ* | Акты муниципального законодательства* | |
|---|---|---|---|
| 1991 | 53 | 44 | 3 |
| 1998 | 18 | 60 | 22 |
|
1991 год:
|
1998 год:
|
Отмеченная тенденция проявляет себя еще более наглядно, если не только сравнить два крайних года анализируемого периода, но попытаться проследить процесс изменения по годам (см. таблицу 8 и график 8).
Таблица 8. Изменение удельного веса актов федерального законодательства, законодательства субъектов Российской Федерации и муниципального законодательства за 1991-1998 гг. (в процентах). Подсчитано по базе данных “Консультант Плюс: Региональное законодательство”.
| 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Федеральное законодательство |
53,2 |
56,5 |
45,2 |
25,0 |
21,0 |
21,6 |
19,2 |
17,5 |
| Законодательство субъектов РФ* |
43,8 |
37,7 |
44,1 |
55,3 |
59,0 |
59,1 |
59,0 |
60,5 |
| Муниципальное законодательство* |
3,0 |
5,8 |
10,7 |
19,7 |
20,0 |
19,3 |
21,8 |
22,0 |
| Всего |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Как следует из приведенных данных, в 1991-1998 гг. наблюдалась устойчивая тенденция к перераспределению информационного “законодательного поля”. При общем количественном увеличении удельный вес актов федерального законодательства в базах данных устойчиво сокращался, а удельный вес законодательства субъектов Российской Федерации и муниципального законодательства столь же устойчиво рос. Очевидно, что данную тенденцию нельзя объяснить только и исключительно “техническим фактором”. При некотором влиянии обстоятельств техногенного характера, она отражает по-видимому фундаментальное социально-политическое обстоятельство - сокращение сферы влияния федерального законотворчества при одновременном расширении влияния регионального и муниципального законотворчества.
 |
 |
| Регламент | Структура | Депутаты | Аналитика | Библиография |
| Дизайн © 1999 НПП Гарант-Сервис |