ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО: НЕКОТОРЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

В.Б.Исаков "Российское Законодательство в 1991-1998 гг. Объем, структура, тенденции развития "

Изучение полученных данных свидетельствует о том, что пик законотворческой активности Государственной Думы пришелся на 1995 год. Это неудивительно, поскольку именно в этот год Государственная Дума первого созыва подводила итоги двухлетнего периода своей работы. Труднее объяснить то обстоятельство, что на протяжении последующих трех лет законотворческая активность Государственной Думы постоянно снижалась.

О том же самом свидетельствует сопоставление средних показателей правовой активности Государственной Думы первого созыва за два года и Государственной Думы второго созыва за три года работы (см. таблицу 2 и график 2). Отчетливо видно, что Государственная Дума второго созыва несколько снизила активность в области законотворчества и значительно активнее (почти в два раза) принимала заявления и обращения.

Таблица 2. Сравнительная характеристика правовой активности Государственных Дум первого и второго созывов (в процентах). По данным Аналитического управления Аппарата ГД

	1 созыв (1994-1995 гг.)	2 созыв (1996-1998 гг.)
Законы	17,2	13
Постановления по вопросам законотворчества	60,49	56,75
Постановления по оргвопросам	5,49	5,9
Обращения и заявления	4	6,71
Запросы в КС	1,22	0,68
Прочие	11,6	16,9
Всего	100	100

График 2.

Сравнительная характеристика правовой активности Государственных Дум первого и второго созывов (в процентах)

Таким образом, утверждения об излишней политизированности Государственной Думы второго созыва и некотором ослаблении ее внимания к вопросам законотворчества имеют под собой объективные основания. Впрочем, в распоряжении Государственной Думы второго созыва есть еще целый год работы, в течение которого она может заметно изменить итоговые результаты своей работы.