В.Б.Исаков "Российское Законодательство в 1991-1998 гг. Объем, структура, тенденции развития "

Если посмотреть на процесс законотворчества в чисто количественном изменении, то в 1991-1998 гг. зарегистрировано общее количественное увеличение практически всех источников законодательства, за исключением постановлений Верховного Совета, постановлений и указов Президиума Верховного Совета, которые как источник законодательства после сентября 1993 года прекратили свое существование (см. таблицу 3 и график 3).

Таблица 3. Количественный рост основных источников законодательства в 1991-1998 гг. Подсчитано по базе данных “Эталон”.

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
Законы, ФЗ и ФКЗ 162 267 372 455 681 847 1009 1190
Постановления ВС и ПВС 219 473 701 - - - - -
Указы и распоряжения Президента 3 118 436 719 973 1197 1613 1859
Постановления Правительства 793 1314 2004 2787 3418 4170 4874 5542
Прочие 1494 3253 5248 8568 11896 16626 20507 22553
Всего 2671 5425 8761 12529 16968 22840 28003 31144

 

График 3.

Количественный рост основных источников законодательства в 1991-1998 гг.

Однако, если от общей количественной оценки перейти к рассмотрению внутренних процессов в развитии законодательства, выявляется много интересного и необычного. Та же самая таблица, представленная не в абсолютных цифрах, а в относительных показателях - процентах, позволяет увидеть, что система источников законодательства характеризуется относительной устойчивостью и стремится поддерживать свое равновесие. Выпадение из этой системы отдельных источников (постановления Верховного Совета и Президиума Верховного Совета) приводит к тому, что “пустоту” тут же заполняют иные источники законодательства (см. таблицу 4 и график 4).

Таблица 4. Общие тенденции в динамике источников законодательства в 1991-1998 гг. Подсчитано по база данных “Эталон”.

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
Законы, ФЗ и ФКЗ 6,1 5,0 4,3 3,6 4,0 3,7 3,6 3,8
Постановления ВС и ПВС 8,2 8,7 8,0 - - - - -
Указы Президента 0,1 2,2 5,0 5,7 5,7 5,2 5,8 6,0
Постановления Правительства 20,7 24,2 22,9 22,2 20,1 18,3 17,4 17,8
Прочие 64,9 59,9 59,8 68,5 70,2 72,8 73,2 72,4
Всего 100 100 100 100 100 100 100 100

 

График 4.

Общие тенденции в динамике источников законодательства в 1991-1998 гг.

Назад   Вперед
Регламент Структура Депутаты Аналитика Библиография
 
Дизайн © 1999 НПП Гарант-Сервис