Издательская Деятельность Государственной Думы

Проект
Одобрен Редакционным советом
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Протокол № 2 от 4 февраля 1998 года

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок учреждения, подготовки, выпуска и распространения государственного библиографического указателя "Официальные документы органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - государственный библиографический указатель).

1.2. Государственный библиографический указатель является периодическим печатным изданием Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, по виду издания относится к брошюре, имеет постоянное название и текущий номер, выходит в свет ежемесячно. Печатный тираж издания определяется на основании ежегодно утверждаемого в установленном порядке указателя рассылки и объема свободной подписки среди населения.

1.3. Государственный библиографический указатель учреждается в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов". Основанием для его выпуска является устанавливаемая этим законом необходимость данного издания, а также План выпуска печатных изданий Государственной Думы.

1.4. В соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" государственный библиографический указатель не требует регистрации, так как учреждается исключительно для информации об официальных документах органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2.1. Государственный библиографический указатель призван обеспечивать широкое распространение в обществе информации о публикациях официальных документов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, способствовать повышению правовой культуры населения.

2.2. Основное назначение государственного библиографического указателя - осуществлять полное и оперативное информационно-библиографическое обеспечение деятельности Федерального Собрания и других органов государственной власти Российской Федерации, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области официальной документации, оказывать им помощь в нормотворческом процессе.

2.3. Важной задачей государственного библиографического указателя является также государственная библиографическая регистрация и учет публикаций официальных документов органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2.4. Единицей библиографического учета в указателе является публикация документа, поступившая в Парламентскую библиотеку Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов". Государственный библиографический указатель включает сведения о публикациях документов текущего и предыдущего годов по факту их первой публикации и по мере поступления источников публикаций в Парламентскую библиотеку в течение учетного периода.

2.5. Государственный библиографический указатель предоставляет информацию о публикациях актов органов власти субъектов Российской Федерации в официальных периодических изданиях (журналах и газетах, учредителями или соучредителями которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации). При отсутствии таковых для обеспечения большей полноты и оперативности информации в государственный библиографический указатель включаются сведения о публикациях актов из неофициальной региональной прессы.

2.6. В государственный библиографический указатель включаются сведения о публикациях различных видов официальных документов, как непосредственно вступающих в силу (указ, постановление, распоряжение, решение и т.д.), так и утверждаемых соответствующими актами (положение, инструкция, программа и т.д.). В основном это публикации официальных документов, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан, регламентирующих определенный вид (сферу) общественных отношений, носящих межведомственный характер, а не документов, адресованных конкретному лицу, органу, документов временного действия (о назначении, награждении, единовременных выплатах и т.д.).

2.7. Государственный библиографический указатель не информирует о публикациях официальных документов отдельных подразделений органов государственной власти субъектов Российской Федерации и структур при этих органах, ведомственных органов, о публикациях официальных документов, имеющих справочный и информационный характер, а также проектов документов.

3.1. Перспективное тематическое планирование и формирование очередного номера государственного библиографического указателя осуществляет Парламентская библиотека Российской Федерации, на которую возложена обязанность подготовки к очередному выпуску данного издания.

3.2. Государственный библиографический указатель включается в проект плана выпуска печатных изданий Государственной Думы на предстоящий год с указанием следующих параметров: наименование, формат, объем издания в учетно-издательских листах, периодичность выхода, разовый тираж, указание Парламентской библиотеки в качестве структуры Аппарата Государственной Думы, ответственной за его подготовку, система распространения, срок представления выпуска указателя, срок изготовления тиража.

3.3. Предложение для включения государственного библиографического указателя в проект тематического плана выпуска печатных изданий Государственной Думы на предстоящий год вносится не позднее, чем за три месяца до окончания текущего года.

3.4. Парламентская библиотека, обеспечивающая подготовку государственного библиографического указателя, несет ответственность за правильность сведений, представляемых для включения в План выпуска печатных изданий.

3.5. Проект плана выпуска печатных изданий Государственной Думы, в число которых входит государственный библиографический указатель, в установленном порядке рассматривается Редакционным советом Государственной Думы и вносится на рассмотрение Совета Государственной Думы не позднее, чем за два месяца до наступления планируемого периода.

Подготовку государственного библиографического указателя к выпуску обеспечивает Парламентская библиотека, которая формирует рукопись очередного номера данного издания.

5.1. Подготовленная рукопись очередного номера государственного библиографического указателя представляется одновременно на бумажном и магнитном носителях. Оформление рукописи должно соответствовать государственным и отраслевым стандартам. Рукопись должна быть подписана директором или заместителем директора Парламентской библиотеки, ответственным за выпуск государственного библиографического указателя.

5.2. Издательский отдел Управления делами Государственной Думы осуществляет редактирование текста рукописи, корректорскую обработку и изготовление оригинал-макета, а также производит проверку сигнального экземпляра с точки зрения правильности его полиграфического исполнения.

5.3. Ответственность за достоверность публикуемой информации в государственном библиографическом указателе несет Парламентская библиотека.

В соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" выпуск государственного библиографического указателя должен содержать следующие сведения:

название издания - "Официальные документы органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

учредитель - Федеральное Собрание Российской Федерации (Государственная Дума); фамилия, инициалы составителя; знак охраны авторского права У; международный стандартный сериальный номер (ISSN); порядковый номер выпуска, дата подписания в печать; подписной индекс; тираж; адрес Государственной Думы (редакции), издательства, типографии.

7.1. Государственный библиографический указатель изготавливается типографским способом в полиграфических организациях.

7.2. Издательский отдел Управления делами Государственной Думы согласовывает условия изготовления тиражей государственного библиографического указателя с полиграфической организацией на основе имеющего юридическую силу документа, определяющего ответственность сторон в процессе изготовления тиража.

7.3. Тираж государственного библиографического указателя определяется исходя из количества экземпляров, предусмотренных указателем рассылки, включая резерв, формируемый для обеспечения нужд Государственной Думы, экземпляров, распространяемых по свободной подписке, а также с учетом положений Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов", постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.95 № 739 "Об обязательном экземпляре изданий".

7.4. Издательский отдел осуществляет контроль за соблюдением порядка изготовления тиража и сроков его прохождения в производстве, за подписанием номера в печать и разрешением на выпуск в свет.

8.1. Государственный библиографический указатель распространяется на территории Российской Федерации и за ее пределами путем организации свободной подписки, рассылки за счет средств бюджета и розничной продажи.

8.2. Рассылка государственного библиографического указателя осуществляется на основании указателя рассылки, утверждаемого Руководителем Аппарата Государственной Думы.

Составление указателя рассылки государственного библиографического указателя и представление его на утверждение Руководителя Аппарата Государственной Думы осуществляет Парламентская библиотека, ответственная за его подготовку к выпуску (указатель рассылки прилагается).

8.3. Рассылка государственного библиографического указателя адресатам, включенным в утвержденный указатель рассылки, осуществляется в установленном в Государственной Думе порядке и по поручению Управления делами Государственной Думы агентствами по распространению печати для адресатов, находящихся на территории Российской Федерации, территории государств - участников СНГ, зарубежных стран.

8.4. На государственный библиографический указатель объявляется свободная подписка, осуществляемая согласно действующим правилам в общем порядке путем включения государственного библиографического указателя в подписные каталоги соответствующих агентств по поручению Управления делами Государственной Думы.

8.5. Розничная продажа государственного библиографического указателя может осуществляться на основании решения Председателя Государственной Думы в установленном порядке через книжные киоски, магазины и иные предприятия книжной торговли по поручению Управления делами Государственной Думы.

9.1. Государственный библиографический указатель издается за счет средств, выделяемых Государственной Думе из федерального бюджета, а также средств, получаемых в результате проведения подписной кампании через подписные агентства и от розничной продажи.

9.2. Расходы, связанные с выпуском и распространением государственного библиографического указателя, включаются в смету расходов Государственной Думы по статье "печатно-издательская деятельность".

9.3. Принципы формирования структуры подписных цен на государственный библиографический указатель в соответствии с утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1997 года № 976 "Правилами распространения периодических подписных печатных изданий по подписке" определяются совместно издателями и распространителями. Подписная цена государственного библиографического указателя складывается из издательской (каталожной) и доставочной (распространительской) цен.

9.4. В соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации", Федеральным законом от 30 ноября 1995 года № 188-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах" и письмами Государственной налоговой службы Российской Федерации от 21 марта 1996 года № ВГ-4-03/22н "О порядке применения налоговых льгот по продукции средств массовой информации и книжной продукции" и от 7 июня 1996 года № ПВ-6-03/393 "Разъяснение о применении налоговых льгот по продукции средств массовой информации и книжной продукции" государственный библиографический указатель, как и другие печатные издания Государственной Думы, освобождается от уплаты налога на добавленную стоимость и налога на прибыль.

9.5. В соответствии с Федеральным законом "О внесении дополнения в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" и постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.96 № 414 "О порядке предоставления тарифных льгот на основании Федерального закона "О внесении дополнения в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" государственный библиографический указатель, как и другие периодические печатные издания Государственной Думы, освобождается от уплаты ввозных таможенных пошлин.

Вопросы издания государственного библиографического указателя, прекращения его выпуска решаются в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов". Вопросы реорганизации, переименования и изменения профиля, периодичности, объемов, порядка распространения, а также преобразования брошюры в другие виды изданий решаются Редакционным советом Государственной Думы, Советом Государственной Думы, Председателем Государственной Думы по представлению Парламентской библиотеки.