| Издательская Деятельность Государственной Думы | ||||
|
||||
Утверждено распоряжением
Председателя Государственной Думы
от 15 ноября 1996 года № 515р-1
1.1. Настоящее положение устанавливает порядок учреждения, подготовки, выпуска и распространения периодических печатных изданий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Данное типовое положение служит основой для разработки положения о конкретном периодическом издании Государственной Думы с учетом его задач и специфических особенностей.
1.2. Проект положения о периодическом печатном издании Государственной Думы вносится на рассмотрение Редакционного совета Государственной Думы.
Положение о периодическом печатном издании утверждается Председателем Государственной Думы.
1.3. Периодическим печатным изданием Государственной Думы считаются газета, журнал, альманах, бюллетень, иное печатное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
1.4. Периодическое печатное издание Государственной Думы учреждается на основании Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", в соответствии с которым оно является средством массовой информации.
1.5. Периодическое печатное издание Государственной Думы как палаты Федерального Собрания Российской Федерации — представительного и законодательного органа Российской Федерации
не требует регистрации в соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" в том случае, если оно учреждается исключительно для издания ее официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов или издается тиражом менее одной тысячи экземпляров.
В иных случаях в соответствии со статьями 7, 8 и 10 указанного закона необходимая регистрация периодического печатного издания Государственной Думы в установленном порядке Государственным комитетом Российской Федерации по печати.
2.1. Периодическое печатное издание Государственной Думы призвано оперативно информировать граждан Российской Федерации о новых законодательных актах, о деятельности Государственной Думы, способствовать повышению правовой культуры населения. разъяснять конституционные принципы государственного устройства России как демократического правового государства с республиканской формой правления.
2.2. В периодических печатных изданиях Государственной Думы публикуются ее официальные сообщения и материалы. законодательные, нормативные правовые я иные акты.
2.2.1. К официальным сообщениям Государственной Думы относятся заявления Председателя Государственной Думы, его Первого заместителя и заместителей, руководителей депутатских объединений, если они уполномочены на это-Государственной Думой. заявления Пресс-службы Государственной Думы.
2.2.2. К законодательным, нормативным правовым и иным актам, публикуемым в периодическом печатном издании Государственной Думы, относятся, федеральные конституционные законы и федеральные законы, акты палат Федерального Собрания Российской Федерации, а также указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, решения и иные официальные материалы Конституционного Суда Российской Федерации. Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, принимаемые по вопросам, связанным с деятельностью Федерального Собрания Российской Федерации — Совета Федерации и Государственной Думы.
2.2.3. К материалам Государственной Думы относятся: протоколы и стенограммы заседаний Государственной Думы и Совета Государственной Думы; материалы парламентских слушаний, состоявшихся по решению Государственной Думы: проекты законов. если принято решение об их публикации в целях всенародного обсуждения: оформленные в установленном порядке депутатские запросы и ответы на них соответствующих органов государственной власти или должностных лиц: сведения, предоставляемые Приемной Государственной Думы о рассмотрении обращений граждан в Государственную Думу: материалы, официально распространяемые на пленарных заседаниях Государственной Думы в связи с рассмотрением вопросов, предусмотренных порядком работы Государственной Думы. включая экспертные заключения, информационно-аналитические и.. статистические данные и другие документы. подготавливаемые депутатами, депутатскими объединениями. комитетами и комиссиями Государственной Думы. ее Аппаратом. Советом Федерации, федеральными и иными органами государственной власти: решения и иные официальные материалы федеральных и иных органов государственной власти и учреждений.
2.2.4. В периодическом печатном издании Государственной Думы могут публиковаться сообщения и материалы, иные акты Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации. Центральной избирательной . комиссии Российской Федерации, принимаемые по вопросам деятельности Федерального Собрания Российской Федерации - Совета Федерации и Государственной Думы.
2.3. Периодическое печатное издание Государственной Думы не может содержать материалы, публикация которых препятствует предоставлению налоговых льгот в соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах" от 30 ноября 1995 года № 188-ФЗ. Допускается публикация материалов, содержащих сведения о порядке оформления подписки на печатные издания Государственной Думы, официальные печатные издания других федеральных органов государственной власти и учреждений, суммарная площадь публикации которых не превышает пяти процентов от общего объема издания.
3.1. Перспективное тематическое планирование и формирование конкретного номера периодического печатного издания осуществляют комитеты, иные органы Государственной Думы. структурные подразделения Аппарата Государственной Думы. на которые возложена обязанность подготовки к выпуску периодического печатного издания Государственной Думы.
3.2. Периодическое печатное издание включается в проект плана выпуска печатных изданий Государственной Думы на предстоящий год с указанием следующих параметров: наименование, формат, объем издания в учетно-издательских листах, периодичность выхода, разовый тираж, наименование органа или структуры Государственной Думы, ответственной за его подготовку, система распространения. срок представления рукописи, срок изготовления тиража.
3.3. Предложение для включения издания в проект тематического плана выпуска печатных изданий Государственной Думы на предстоящий год вносится не позднее чем за три месяца до окончания текущего года.
3.4. Орган или структура Государственной Думы. обеспечивающие подготовку периодического издания, несут ответственность за правильность сведений, представляемых для включения в план выпуска печатных изданий.
3.5. Проект плана выпуска печатных изданий Государственной Думы, в число которых входят ее периодические печатные издания, рассматривается Редакционным советом Государственной Думы и вносится на рассмотрение Совета Государственной Думы не позднее чем за два месяца до наступления планируемого периода.
Подготовку периодического печатного издания к выпуску обеспечивают соответствующие комитеты, комиссия, иные органы Государственной Думы. структурные подразделения ее Аппарата. которые комплектуют авторскую рукопись конкретного номера периодического издания либо готовят оригинал-макет.
5.1. Порядок-представления рукописей для издания регулируется соответствующей инструкцией, утверждаемой Руководителем Аппарата Государственной Думы.
5.2. Подготовленная рукопись конкретного номера периодического печатного издания представляется одновременно на бумажном и магнитном носителях. Оформление рукописей должно соответствовать государственным стандартам. Рукопись должна быть завизирована должностным лицом, ответственным за его выпуск, а при необходимости - работниками Правового управления и Отдела по защите государственной тайны.
Управление делами Государственной Думы в случае обращения осуществляет редактирование текста авторской рукописи, корректорскую обработку и изготовление оригинал-макета.
5.3. Подписание в печать оригинал-макета осуществляется должностными лицами, ответственными за подготовку и выпуск издания.
5.4. Аутентичность текста подписанной в печать рукописи и текста сигнального экземпляра изготовленного тиража издания обеспечивает Управление делами Государственной Думы.
5.5. Ответственность за достоверность публикуемой информации и неразглашение сведений, содержащих государственную тайну, в периодическом печатном издании несет должностное лицо, подписавшее его в печать.
6. В соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения:
название издания:
учредитель(соучредители):
фамилия, инициалы ответственного за выпуск:
порядковый номер выпуска, дату подписания в печать и дату выхода в свет:
индекс - для издания, распространяемого по подписке через предприятия связи:
тираж;
сведения о стоимости издания;
адрес Государственной Думы (редакции), издательства, типографии.
7.1. Периодические печатные издания Государственной Думы в зависимости от тиража могут изготовляться типографским способом на полиграфических мощностях производственно-полиграфического объединения ''Известия'', других полиграфических предприятиях либо на базе полиграфического оборудования участка оперативной полиграфии Управления делами Государственной Думы и копировально-множительной техники Управления документационного обеспечения Аппарата Государственной Думы.
7.2. Организацию выпуска (изготовления) тиража периодического печатного издания типографским способом на сторонних полиграфических мощностях обеспечивает Управление делами Государственной Думы путем размещения заказов Государственной Думы на изготовление тиражей.
7.3. Управление делами Государственной Думы согласовывает условия изготовления тиражей периодического печатного издания с полиграфическим предприятием (издательством, типографией) на основе договора либо другого юридически оформленного документа.
7.4. Тираж периодического печатного издания определяется исходя из количества экземпляров, предусмотренных указателем рассылки, включая резерв, формируемый для обеспечения нужд Государственной Думы. экземпляров, распространяемых по свободной подписке, а также с учетом положений Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов", постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 года № 739 "Об обязательном экземпляре изданий".
7.5. Контроль за соблюдением условий выпуска существующих периодических печатных изданий Государственной Думы, установленных стандартов оформления рукописи или оригинал-макета осуществляет Управление делами Государственной Думы. Им же производятся сверка и подписание в печать каждого выпуска издания, проверка сигнального экземпляра и разрешение выпуска в свет всего тиража издания, контроль соблюдения сроков изготовления тиража, своевременности его получения и рассылки.
8.1. Периодические печатные издания Государственной Думы свободно распространяются на территории Российской Федерации и за ее пределами путем бесплатной рассылки, свободной подписки и розничной продажи.
8.2. Бесплатная" рассылка периодических печатных изданий осуществляется на основании указателя рассылки, утверждаемого Руководителем Аппарата Государственной Думы.
Составление указателя рассылки периодического печатного издания и представление его на утверждение Руководителю Аппарата Государственной: Думы осуществляет структурное подразделение Аппарата Государственной Думы. ответственное за его подготовку к выпуску.
8.3. В число получателей бесплатной периодической печатной продукции могут входить:
депутаты Государственной Думы (с учетом направления изданий в депутатские приемные в избирательных округах);
депутатские объединения в Государственной Думе;
комитеты Государственной Думы;
Мандатная комиссия Государственной Думы;
Межпарламентская группа Российской Федерации;
структурные подразделения Аппарата Государственной Думы;
члены Совета Федерации;
структурные подразделения Аппарата Совета Федерации;
органы и структуры Президента Российской Федерации:
органы и структуры Правительства Российской Федерации.. составляющие систему органов государственной исполнительной власти;
Конституционный Суд Российской Федерации:
Верховный Суд Российской Федерации:
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации:
Счетная палата Российской Федерации;
Генеральная прокуратура Российской Федерации:
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации;
Российская академия наук н ее научные учреждения:
государственные высшие учебные заведения:
центральные средства массовой информации;
органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
органы местного самоуправления;
российские посольства за рубежом;
посольства иностранных государств в Москве;
парламенты зарубежных стран;
Сообщество России и Белоруссии и его органы;
Межпарламентская Ассамблея государств - участников Содружества Независимых Государств;
другие международные неправительственные организации;
общественные объединения в Российской Федерации;
отдельные граждане Российской Федерации и зарубежных стран;
Парламентская библиотека;
Библиотека Президента Российской Федерации;
Центральный библиотечный коллектор:
другие государственные библиотеки;
государственные музеи.
Число получателей бесплатных периодических печатных изданий может быть расширено по указанию Председателя Государственной Думы.
8.4. Распространение периодических печатных изданий адресатам. включенным в указатель рассылки, осуществляют Аппарат Государственной Думы и по поручению Управления делами Государственной Думы - агентства по распространению периодических печатных изданий.
8.5. На периодические печатные издания Государственной Думы может быть объявлена свободная подписка, которая осуществляется согласно действующим правилам в общем порядке путем включения изданий в подписные каталоги соответствующих агентств по поручению Управления делами Государственной Думы.
8.6. Розничная продажа периодических печатных изданий Государственной Думы может осуществляться на основании решения Председателя Государственной Думы в установленном порядке через книжные киоски, магазины и иные предприятия книжной торговли по поручению Управления делами Государственной Думы.
9.1. Периодические печатные издания Государственной Думы, предусмотренные годовым планом выпуска печатных изданий Государственной Думы. издаются за счет средств, выделяемых Государственной Думе из федерального бюджета, а также средств, образуемых в результате проведения подписной кампании через подписные агентства и от розничной продажи.
9.2. Расходы, связанные с выпуском и распространением периодических печатных изданий, в соответствии с Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации" в смете расходов Государственной Думы выделяются отдельной строкой по статье "печатно-издательская деятельность".
9.3. Принципы формирования структуры подписных цен на периодические издания в соответствии с утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1995 года №250 "Правилами распространения периодических подписных печатных изданий по подписке" определяются совместно издателями и распространителями. Подписная цена периодического подписного издания складывается из издательской (каталожной) и поставочной (распространительской) цен и должна компенсировать расходы на производство и распространение тиражей, за исключением случаев, когда они дотируются Госкомпечати Российской Федерации или распространяются бесплатно в соответствии с решением Председателя Государственной Думы.
9.4. В соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации", Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах" от 30 ноября 1995 года № 188-ФЗ и письмами Государственной налоговой службы Российской Федерации от 21 марта 1996 года № ВГ-4-03/22н "О порядке применения налоговых льгот по продукции средств массовой информации и книжной продукции" и от 7 июня 1996 года № ПВ-6-03/393 "Разъяснение о применении налоговых льгот по продукции средств массовой информации и книжной продукции" печатные издания Государственной Думы освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость.
9.5. В соответствии с Федеральным законом "О внесении дополнения в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" и постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 1996 года № 414 "О порядке предоставления тарифных льгот на основании Федерального закона "О внесении дополнения в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" периодические печатные издания Государственной Думы освобождаются от уплаты ввозных таможенных пошлин.
10.1. Вопросы издания периодического печатного издания Государственной Думы, прекращения его выпуска, реорганизации. переименования и изменения профиля, периодичности, объемов, порядка распространения, а также преобразования бюллетеней, приложений, периодических сборников в журналы и другие виды печатных изданий решаются с учетом предложений депутатов, депутатских объединений в Государственной Думе, комитетов, иных органов Государственной Думы, структурных подразделений Аппарата Государственной Думы по согласованию с Редакционным советом Государственной Думы, Советом Государственной Думы, Председателем Государственной Думы.
10.2. Основанием для выпуска периодического издания Государственной Думы являются:
устанавливаемая законом необходимость выпуска этого издания:
постановление Государственной Думы об учреждении данного издания:
распоряжение Председателя Государственной Думы о мерах. связанных с подготовкой, выпуском и распространением издания.
Редакционный совет Государственной Думы обеспечивает координацию вопросов издательской деятельности Государственной Думы. согласовывает концепцию издательской деятельности, типовое положение о периодическом печатном издании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, положения о конкретных периодических печатных изданиях, готовит предложения о создании новых или изменении условий выпуска существующих печатных изданий, рассматривает предложения депутатов, депутатских объединений, органов и структур Государственной Думы о формировании годового плана выпуска печатных изданий Государственной Думы.
| Регламент | Структура | Депутаты | Аналитика | Библиография |
| Дизайн © 1999 НПП Гарант-Сервис |