Федеральный бюджет 2000

29 ноября 1999 года

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации рассмотрела в третьем чтении проект федерального закона “О федеральном бюджете на 2000 год”.

Доклад: ЖУКОВ А.Д. (пред. Ком. Гос. Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам, РР). Отметил, что к третьему чтению поступило более 3 тысяч поправок. Проинформировал о наиболее важных решениях.

• распределение сумм подоходного налога между федеральным и региональными бюджетами предложено увеличить до 16 процентов (поступления в федеральный бюджет), из которых один процент направляется целевым образом на Дагестан. На Дагестан дополнительное финансирование составит в общей сложности 2 млрд рублей
• все средства бюджетных фондов всех министерств и ведомств, независимо от источников разрешенной им деятельности, сосредотачиваются в органах федерального казначейства
• доходы от распоряжения правами на результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ военного, специального и двойного назначения в размере 1,5 млрд рублей предложено направить на раздел “Исследование и использование космического пространства”
• доходы от сдачи в аренду имущества научно-образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры и искусства в полном объеме предложено оставлять в их распоряжении
• изменения в Фонде финансовой поддержки регионов:
  • выделение целевой помощи субъектам Федерации по детским пособия в размере 2,7 млрд рублей
  • введение нормы ежемесячного перечисления трансфертов в соответствии с поквартальной разбивкой
  • суммы сверхплановых трансфертов, идущие на финансовую помощь регионам, предлагается направить на погашение задолженности субъектов Российской Федерации перед федеральным бюджетом по ранее выданным на возвратной основе ссудам
  • выделение суммы на финансирование федеральных программ развития регионов в размере 2,2 млрд рублей
  • выделение на финансовую помощь высокодотационным субъектам Федерации 342,5 млн рублей
• выделено 1,6 млрд рублей на предоставление средств на возвратной основе легкой и текстильной промышленности и 0,9 млрд рублей на ссуды по межсезонным запасам древесины
• сформулирована статья по Федеральному дорожному фонду, в которой присутствуют субвенции и дотации субъектам Российской Федерации, в том числе 1 млрд на сельские дороги. В этой же статье предусмотрено выделение средств на национальную оборону, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства в сумме 5,5 млрд рублей
• на сельское хозяйство из фонда биоресурсов предлагается направить 500 млн рублей
• предлагается исключить статью 76, предусматривающую приостановление действия статьи 14 Федерального закона “О статусе военнослужащих” по продовольственному обеспечению. Средства от разрешенных видов деятельности (пролет воздушных судов иностранных авиакомпаний над территорией Российской Федерации, проход иностранных судов через территориальные воды) предполагается направить в полном объеме на программу строительства жилья для военнослужащих
• на реструктуризацию кредитных организаций предполагается направить 1 млрд рублей, из Государственного фонда гарантий на эти же цели предполагается выделить 4 млрд рублей
• установлен верхний предел внешних заимствований в размере 9 млрд долларов
• в фонд по защите прав вкладчиков и акционеров предполагается направить 0,5 процента средств, поступающих от приватизации
• сформулирована статья по дополнительным доходам
• введена статья, в соответствии с которой Правительству Российской Федерации поручено провести в 2000 году реструктуризацию задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом по начисленным пеням и штрафам за несвоевременный возврат средств, предоставленных на возвратной основе
• увеличена до 8,1 млрд рублей сумма, которая предназначена на статью о восстановлении и защите сбережений граждан
• на государственную поддержку фермеров выделено 20 млн рублей
• на гарантирование проектов по ипотечному кредитованию предполагается направить 3 млрд рублей
• по разделу “Социальная помощь” следует отметить увеличение расходов на исполнение Федерального закона “О ветеранах” в части оплаты установки квартирных телефонов и абонентской платы за пользование ими, а также проезда на железнодорожном, водном и междугородном транспорте
• в разделе “Прочие расходы” предусмотрено 500 млн рублей на ликвидацию последствий террористического акта в г.Волгодонске

ГУСЕВ В.К. (пред. Ком. Гос. Думы по пром-ти, стр-ву, транспорту и энергетике, ЛДПР). Отметил, что из 2324 поправок принято полностью или частично - 1412, 912 поправок отклонено. Проинформировал о дополнительном распределении средств на адресную инвестиционную программу:

• на науку и образование - 200 млн рублей · на культуру - 160 млн рублей
• на здравоохранение - 300 млн рублей
• на социальную защиту и защиту материнства и детства - 90 млн рублей
• на экологию - 60 млн рублей
• на аграрно-промышленный комплекс - 60 млн рублей
• на связь - 35 млн рублей

УЛЬБАШЕВ М.М. (НДР). Отметил, что по сравнению с 1999 годом раздел “Финансовая помощь бюджетам других уровней” по планируемой сумме увеличился в 1,6 раза и составил 69,1 млрд рублей. В отношении трансфертов принято решение о том, что в 2000 году ни один регион не будет получать ниже той суммы, которая прописана напротив каждого субъекта. Фонд трансфертов распределен в пропорции 80 на 20, из которой 80 процентов - чистый счет выравнивания всех территорий, 20 процентов - высокодотационные регионы.

На вопросы депутатов ответили: ЖУКОВ А.Д., ГУСЕВ В.К., ГОЛИКОВА Т.А. (зам. министра финансов Рос. Федерации.)

В рассмотрении поправок к проекту федерального закона “О федеральном бюджете на 2000 год” приняли участие: ХРИСТЕНКО В.Б (Первый зам. Пред. Правительства Рос. Федерации), ШАПОВАЛЬЯНЦ А.Г. (министр экономики Рос. Федерации), КАСЬЯНОВ М.М. (министр финансов Рос. Федерации), ГОЛИКОВА Т.А. (зам. министра финансов Рос. Федерации), КУДРИН А.Л. (зам. министра финансов Рос. Федерации, НЕСТЕРЕНКО Т.Г. (зам. министра финансов Рос. Федерации - начальник Гл. упр. федер. казначейства М-ва финансов Рос. Федерации).

Проект федерального закона “О федеральном бюджете на 2000 год” принят в третьем чтении.

Результат голосования: “за” - 281 чел. (62,4%), “против” - 48 чел. (10,7,%)

Постановление № 4746-II ГД

Опубликовано: Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1999. - №