Федеральный бюджет 2000

12 апреля 1999 года

Президент Российской Федерации направил Правительству Российской Федерации бюджетное послание "О бюджетной политике на 2000 год".

В бюджетном послании отмечено, что бюджетная политика - это то направление работы всех ветвей власти, в котором цели так и не были достигнуты, успехи - относительны и скромны.

Поставленные перед Правительством Российской Федерации на 1998-1999 годы задачи в области бюджетной политики остались невыполненными.

Требования, которые выдвигаются перед бюджетной политикой в 2000 году:

• реалистичность прогнозирования социально-экономического развития, особенно - к прогнозу динамики валютного курса рубля, платежного баланса и темпам инфляции
• ответственность государства за выполнение взятых на себя обязательств
• жесткость бюджета
• перенесение акцента и увеличение доходов не за счет роста налогового бремени, а за счет легализации частнопредпринимательской инициативы
• детализация целей бюджетной политики

Бюджетные доходы (основные направления):

• упрощение налоговой системы
• сокращение налоговых льгот
• изменение структуры налогов

Бюджетные расходы (основные направления):

• основной принцип - государство должно давать деньги в первую очередь под реформы
• отражение в бюджете предполагаемых реальных результатов, достигаемых с помощью бюджетных расходов
• реализация программы экономии государственных расходов
• адресная поддержка наименее защищенных категорий населения
• укрепление вертикали финансового контроля в системе исполнительной власти
• сокращение количества федеральных целевых программ
• исполнение Бюджета развития
• финансирование в полном объеме очередного этапа президентской программы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей
• финансирование отдельных отраслей экономики с учетом уже имеющихся ресурсов
• укрепление финансовой базы судебной и правоохранительной системы
• продолжение военной реформы
• реструктуризация угольной промышленности

Бюджетный дефицит и внешний долг (основные направления):

• установление размера первичного дефицита федерального бюджета на уровне 2,5-3% ВВП
• завершение работы по реструктуризации внутреннего государственного долга
• завершение переговоров о погашении внешнего долга страны с новой реструктуризацией обязательства
• безусловное исполнение государством всех обязательств по погашению и обслуживанию внешних долгов после их глубокой реструктуризации
• создание системы эффективного управления государственным долгом
• законодательное закрепление механизма и правил выпуска займов субъектов Российской Федерации

Межбюджетные отношения (основные направления):

• переход к подлинному бюджетному федерализму, суть которого - максимально возможная бюджетная независимость субъектов Российской Федерации
• планомерная реализация Концепции реформирования межбюджетных отношений
• постепенный переход на казначейскую систему исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации
• завершение действия соглашений по особому порядку зачисления федеральных налогов и платежей, заключенных между Российской Федерацией и некоторыми субъектами Российской Федерации
• контроль за выполнением регионами программ по оздоровлению финансов
• координация бюджетной политики Федерального центра, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

Совершенствование бюджетных технологий (основные направления):

• повышение требований к материалам, направляемым в Государственную Думу вместе с проектов федерального бюджета
• принятие мер к ликвидации различных видов зачетов на федеральном, региональном и местном уровнях
• усовершенствование механизма реструктуризации задолженности в федеральный бюджет
• реализация федеральной программы развития органов федерального казначейства

Опубликовано: Рос. газ. - 1999. - 13 апр.