Секретариаты заместителей Председателя Государственной Думы

Секретариат Первого заместителя Председателя Государственной Думы Бориса Юрьевича Кузнецова занимается обеспечением деятельности руководителя, ответственного за организацию законодательного процесса в палате. Законодательная деятельность составляет основную конституционную функцию Государственной Думы. Работники Секретариата участвуют в планировании законотворчества, занимаются подготовкой программ законопроектной работы на период сессии, календарей рассмотрения вопросов на текущий месяц. Важной составляющей работы Секретариата является взаимодействие с Советом Федерации, Правительством, представителями Президента Российской Федерации в процессе разработки и принятия законов: обмен информацией, проведение совещаний, выработка согласованных позиций по законопроектам. Для достижения этих целей Президентом Российской Федерации в 1994 году создана Объединенная комиссия по координации законодательной деятельности, которую возглавляет Первый заместитель Председателя Государственной Думы. В состав Объединенной комиссии входит и руководитель Секретариата. Секретариат осуществляет содержательную проработку вопросов, вносимых на рассмотрение комиссии, подготовку проектов рекомендаций.

Обеспечение международной деятельности Первого заместителя Председателя Государственной Думы связано с его работой в качестве председателя делегации палаты в Северо-Атлантической Ассамблее НАТО, сопредседателя комитета парламентского сотрудничества Россия - ЕС, сопредседателя парламентской группы Дума - Конгресс США и других международных функций. В Секретариате работают квалифицированные специалисты - юристы, экономисты, международники, журналисты. Четыре работника имеют ученые степени кандидатов наук. все специалисты владеют иностранными языками и имеют немалый опыт государственной службы.

Руководитель Секретариата - Ирина Васильевна Котелевская.

Работа Секретариата заместителя Председателя Государственной Думы Сергея Николаевича Бабурина направлена на обеспечение деятельности заместителя Председателя согласно возложенным на него следующим обязанностям:

• координация федерального и регионального законотворчества, анализ законодательной деятельности субъектов Федерации;
• координация деятельности комитетов Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике, по вопросам местного самоуправления, по законодательству и судебно-правовой реформе, по вопросам геополитики;
• межпарламентские связи со странами Содружества Независимых Государств. Средиземноморья. Центральной и Восточной Европы и Балтии, взаимодействие с международными организациями в области прав человека.

Секретариат обеспечивает деятельность С.Н.Бабурина также в качестве заместителя Председателя Союза Беларуси и России, заместителя руководителя делегации Государственной Думы в Межпарламентской Ассамблее, с 1997 года - Сопредседателя в нефракционном объединении депутатов Государственной Думы "АНТИ-НАТО", Председателя Комиссии Государственной Думы " АНТИ-НАТО".

С.Н.Бабуриным подготовлены и внесены на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проекты законов и постановлений Государственной Думы. среди которых следует отметить:

• "О юридической силе для Российской Федерации - России результатов референдума СССР 17 марта 1991 года по вопросу о сохранении Союза ССР";
• "О культурных ценностях, перемешенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации";
• "О необходимости поэтапного государственного воссоединения Российской Федерации и Республики Беларусь";
• "Об обеспечении непрерывного исполнения полномочий Президента Российской Федерации в случае их досрочного прекращения".

Четыре работника Секретариата имеют ученые степени кандидатов наук, трое работают над докторскими диссертациями.

Руководитель Секретариата - Зигмунд Антонович Станкевич.

Работа Секретариата заместителя Председателя Государственной Думы Светланы Петровны Горячевой сконцентрирована на информационно-аналитическом, правовом, организационном и документационном обеспечении ее деятельности в соответствии с широким кругом должностных полномочий.

В качестве заместителя Председателя Государственной Думы С.П.Горячева осуществляет представительство Государственной Думы в Конституционном и Верховном Судах Российской Федерации, взаимодействие с Генеральной прокуратурой Российской Федерации и другими федеральными органами государственной масти по профилю курируемых ею комитетов Государственной Думы. К ним относятся комитеты: по безопасности; по охране здоровья: по делам женщин, семьи и молодежи; по делам СНГ и связям с соотечественниками; по культуре. Координация их деятельности - одно из важных слагаемых повседневных обязанностей заместителя Председателя Государственной Думы.

В контексте внешнеполитической деятельности С.П.Горячевой следует выделить усилия по всемерному развитию международного сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, с Азиатско-Тихоокеанским парламентским форумом, международными женскими организациями.

И все же при всей важности международных проблем приоритетными в своей деятельности С.П.Горячева считает проблемы внутреннего характера, связанные с совершенствованием законотворческой деятельности, решением жизненно важных вопросов страны, ее регионов.

С.П.Горячева как руководитель рабочей группы обеспечила подготовку новой редакции Регламента Государственной Думы, участвовала в разработке ряда законопроектов, в частности направленных на защиту отечественного товаропроизводителя и малоимущих граждан, на борьбу с преступностью, разбазариванием природных ресурсов страны. Она активно общается с прессой, избирателями. Не случайно большая часть служебной нагрузки работников Секретариата направлена на решение конкретных проблем избирателей, особенно Дальневосточного региона, Приморского края.

Руководитель Секретариата - Виктор Дмитриевич Горобец.

Деятельность работников Секретариата заместителя Председателя Государственной Думы Михаила Сафарбековича Гуцериева организована в соответствии с их функциональными обязанностями и строится таким образом, чтобы заместитель Председателя Государственной Думы мог на должном государственном уровне исполнять возложенные на него обязанности. А их достаточно много, и все они влекут за собой огромную ответственность. М.С.Гуцериев координирует деятельность комитетов Государственной Думы:

• по промышленности, строительству, транспорту и энергетике;
• по конверсии и наукоемким технологиям;
• по образованию и науке;
• по аграрным вопросам;
• по делам национальностей.

Кроме того, в его ведении находится взаимодействие с парламентами арабских государств и стран Ближнего Востока, и работники Секретариата стремятся так обеспечить работу, чтобы с этими странами были установлены добрососедские отношения.

Особое место в работе Секретариата занимает обеспечение законотворческой деятельности М.С.Гуцериева. Работники Секретариата привлекались к работе над проектами целого ряда федеральных законов.

Так, по его инициативе и проекту в 1995 году Государственная Дума приняла федеральный закон о создании центра международного бизнеса - первой в России оффшорной зоне, действующей для нерезидентов. Под руководством М.С.Гуцериева осуществлена разработка более десяти федеральных законов, среди которых такие важнейшие, как о продовольственной безопасности, о поддержке за счет средств федерального бюджета субъектов Российской Федерации в реализации региональных социальных программ, об участии населения в охране общественного порядка.

Совместно с Управлением межпарламентских связей Аппарата Государственной Думы работники Секретариата подготовили визиты М.С.Гуцериева как главы парламентских делегаций в Иран. Алжир, Ливию. Швейцарию, Великобританию.

Немало сил отдано подготовке неоднократных деловых поездок заместителя Председателя в регионы Российской Федерации, в том числе Северную Осетию-Аланию, Кабардино-Балкарскую Республику, Ставропольский и Краснодарский края. Республику Ингушетия, Республику Бурятия, Чеченскую Республику и другие.

В стенах Государственной Думы были обеспечены встречи с послами Ирана, Йемена, Египта, Швейцарии, Японии, Словакии, Алжира, Ирака, Ливана, Грузии, Армении.

За 1998 год работники Секретариата рассмотрели более двухсот документов, поступивших в адрес заместителя Председателя Государственной Думы, по личным вопросам принято более 150 человек.

На все обращения, касающиеся вопросов государственного управления и экономики, даны ответы и рекомендации совместно с министерствами и соответствующими комитетами Государственной Думы.

Руководитель Секретариата - Владимир Николаевич Носенко.

В соответствии с обязанностями, возложенными на заместителя Председателя Государственной Думы Артура Николаевича Чилингарова, его Секретариат обеспечивает деятельность А.Н.Чилингарова в законодательной сфере, участие в работе депутатской группы "Российские регионы", международную деятельность, деятельность по координации работы комитетов Государственной Думы, по содействию работе депутатов в избирательных округах, в том числе с избирателями, и другое.

По поручению А.Н.Чилингарова работники Секретариата участвуют в подготовке необходимых заключений и экспертиз на законопроекты, проводят работу по налаживанию связей Государственной Думы с законодательными (представительными) органами ряда северных регионов: Ненецким автономным округом, а также Мурманской, Архангельской областями, Республикой Саха (Якутия). Секретариат оказывает юридическую, методическую помощь, получает информацию о реализации на местах законов и постановлений Государственной Думы, касающихся национальной, региональной, экономической политики.

Работники Секретариата проводят организационную и информационную работу по координации деятельности депутатских групп по связям с Южно-Африканской Республикой, странами Африки. Обеспечиваются прием заместителем Председателя Государственной Думы иностранных парламентских делегаций, а также подготовка визитов за рубеж.

Работники Секретариата принимают участие в заседаниях комитетов Государственной Думы, информируя А.Н.Чилингарова обо всех важных вопросах и предложениях, рассматривавшихся на заседаниях комитетов.

Проводится необходимая подготовка по обеспечению поездок депутатов Государственной Думы в избирательные округа. Оказываются содействие в организации встреч с избирателями по месту жительства и трудовыми коллективами, а также помощь в рассмотрении письменных обращений граждан по вопросам трудоустройства, транспорта, жилья, ликвидации последствий наводнений, других стихийных бедствий и по другим проблемам.

Руководитель Секретариата - Владимир Николаевич Лизун.

Секретариат заместителя Председателя Государственной Думы Михаила Зиновьевича Юрьева ведет многоплановую работу по обеспечению эффективной деятельности М.З.Юрьева. Особое внимание уделяется работе с избирателями, выполнению их наказов, обращений, рекомендаций. Тщательной обработке подвергаются документы к плановым и диктуемым требованиями времени встречам с членами Правительства Российской Федерации, руководителями органов законодательной и исполнительной власти в регионах, представителями зарубежных парламентов, профсоюзных и иных общественных организаций.

Работники Секретариата принимают участие в поездках заместителя Председателя по регионам России и за рубеж, в его встречах с представителями трудовых коллективов, научных, артистических кругов, академических центров.

Результаты встреч, бесед, предложения и пожелания, как правило, находят отражение в депутатской деятельности заместителя Председателя. Возникающие проблемы решаются в тесной взаимодействии с отдельными депутатами и депутатскими объединениями, аппаратами думских комитетов, подразделениями Аппарата Государственной Думы.

Секретариат стремится квалифицированно содействовать законодательной деятельности заместителя Председателя. Самая разнообразная аналитическая работа ведется над рецензиями, поправками, замечаниями к законопроектам. Результаты этой работы доводятся до избирателей, соответствующих комитетов и комиссий, министерств и ведомств, структурных подразделений Аппарата Государственной Думы. Подготовлен ряд проектов федеральных законов, рассмотренных на пленарных заседаниях Государственной Думы.

Отдельным блоком можно выделить мероприятия по такому направлению функциональных обязанностей заместителя Председателя, как реализация планов издательской деятельности. Секретариат принимает участие в анализе печатных изданий Государственной Думы, причем некоторые проблемы решаются совместно с представителями Совета Федерации. В частности, особое внимание было уделено вопросу издания "Ведомостей Федерального Собрания Российской Федерации". Секретариат участвует в подготовке заседаний Редакционного совета Государственной Думы, своевременном информировании о его деятельности.

Под эгидой соответствующей комиссии Правительства России проводится работа по подготовке и проведению мероприятий в связи с памятными событиями военной истории Отечества и по делам ветеранов.

Для объективного информирования российской и зарубежной общественности Секретариат организует интервью с заместителем Председателя Государственной Думы, брифинги, пресс-конференции. Регулярно проводятся встречи с руководителями агентств, главными редакторами газет и журналов, телепрограмм. Периодически организовываются выступления заместителя Председателя в прессе и на телевидении.

Руководитель Секретариата - Виктор Александрович Чепурин.