|
|
Аналитика
и статистика
весенняя сессия 1999 года |
|
|
|
|
|
О совершенствовании парламентских процедур
(Информационная справка)
После принятия 22 января 1998 года новой редакции Регламента
Государственной Думы продолжалось его совершенствование. Всего за отмеченный
срок изменения и дополнения вносились шесть раз (15.04.98 г., 19.06.98 г., 16.07.98
г., 04.12.98 г., 23.10.98 г. и 21.04.99 г.). Они касались следующих аспектов
законодательных процедур:
- урегулирован (п. “н” ч. 1 ст. 11 Регламента ГД) порядок назначения на должность
и освобождения от должности постоянного представителя Государственной Думы
Федерального Собрания РФ в Конституционном Суде;
- ужесточены требования к деятельности комиссий Государственной Думы (ч.
3 ст. 30). Теперь при создании комиссии палата будет утверждать дату представления
и форму отчета о деятельности комиссии, включающего информацию о расходовании
финансовых средств;
- более детально урегулирован порядок проведения закрытых заседаний Государственной
Думы и закрытых парламентских слушаний(ст. 37, ч. 2 и 3 ст. 38, ч. 2 ст. 65,
ст. 101, 102).
- уточнен порядок и сроки работы депутатов с избирателями (ч. 7 ст. 40),
а также расширен круг участников парламентских слушаний за счет общественных
объединений (ч. 1 ст. 65);
- расширен перечень процедурных форм дачи согласия Государственной Думы на
назначение Председателя Правительства РФ (ч. 1 ст. 146). Теперь, помимо тайного
голосования по данному вопросу, добавилась возможность открытого голосования;
- изменена процедура выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента
РФ (ст.179, 180). Необходимо отметить, что осуществление данной процедуры
в мае 1999 года было проведено уже на основании ее новой редакции.
Одновременно с изменением Регламента
ГД развивалось и подрегламентное регулирование. Оно касалось, в первую очередь,
вопросов прохождения законопроектов и законов, а также организации документооборота
в Государственной Думе. В этих целях были приняты “Порядок представления законопроектов,
законов и сопровождающих их документов на рассмотрение Совете
Государственной Думы”, “Инструкция по работе с документами в Государственной
Думе Федерального Собрания РФ” , а также “Правила оформления документов в Государственной
Думе Федерального Собрания РФ”.