Определение программы законопроектной работы

		Аналитика и статистика весенняя сессия 1996 года

III. Тематический обзор законодательной деятельности Государственная Дума в период с 16 января по 17 июля 1996 года

Определение программы законопроектной работы

Важнейшей задачей начального этапа работы Государственной Думы нового созыва было определение приоритетов законодательной работы на ближайшую, среднесрочную и долгосрочную перспективу. В решении этого вопроса было важно найти оптимальное сочетание между преемственностью и обновлением. В комитетах Государственной Думы на разных этапах разработки и законодательной процедуры находится более 500 законопроектов, внесенных субъектами законодательной инициативы в прежнюю Думу и их рассмотрение могло бы “загрузить” палату работой по крайней мере на два-два с половиной года. Однако такой подход воспроизвел бы недостатки, отмечавшиеся в планировании законопроектной работы Думы первого созыва: тенденцию к численному доминированию среди рассматриваемых законопроектов актов, внесенных самими депутатами Думы, при относительно низкой по мировым масштабам активности правительства и совершенно недостаточной для федеративной России представленности среди инициаторов рассмотрения законопроектов субъектов Федерации.

Наиболее конструктивным вариантом Государственная Дума сочла составление программы своей законодательной работы, исходя из приоритетов, сформулированных действующими в ней политическими субъектами и с учетом имеющегося задела. Такие приоритеты были обозначены фракциями и депутатскими группами в ходе заседания 7 февраля, специально посвященного этому вопросу.

Приведенная ниже таблица дает представление о приоритетных задачах законодательной работы палаты, предложенных представителями депутатских объединений по основным сферам законодательного регулирования.

КПРФ

Экономика	Социальные вопросы	Основы конституционного строя	Безопасность
Энергетика, высокие технологии,сельское хоз-во, стабилизация налогов и гарантия инвестиций	Право на труд, своевременная выплата зарплаты, тарифы на транспорт, защита интересов детей, семьи, вкладчиков, ветеранов	Распределение полномочий между федеральными органами власти, статус Совета Безопасности Право отзыва депутатов избирателями	Борьба с коррупцией, с организованной преступностью, политическое урегулирование в Чечне

ЛДПР

Экономика	Социальные вопросы	Основы конституционного строя	Безопасность
Энергетика, транспорт, производство и продажа вооружений, таможенный кодекс	Занятость, социальное страхование, охрана здоровья, тарифы на транспорт	-	Национальная безопасность, оборона, органы внутренних дел, борьба с терроризмом промышленная безопасность, защита нравственности

НДР

Экономика	Социальные вопросы	Основы конституционного строя	Безопасность
Финансы, налоги, отношения собственности, угольна промышленность	Восстановление сбережений, здравоохранение, пенсионное обеспечение, образование, культура	Федеративные отношения, местное самоуправление, судебная система, федеральные органы власти, политические партии	Национальная безопасность, борьба с организован-ной преступностью коррупцией, терроризмом

ЯБЛОКО

Экономика	Социальные вопросы	Основы конституционного строя	Безопасность
Организация инвестиций, природопользование, отношения собственности	Трудовые отношения,занятость, политика доходов, гарантии своевременной выплаты зарплаты и индексации оплаты труда работников бюджетной сферы, пенсионное обеспечение	Самоуправление, поправки в Конституцию	Военная реформа, усиление гражданского контроля над военными

Аграрная группа

Экономика	Социальные вопросы	Основы конституционного строя	Безопасность
Земельные отношения, сельское хозяйство	-	-	-

Народовластие

Экономика	Социальные вопросы	Основы конституционного строя	Безопасность
-	-	Распределение полномочий между федеральными органами власти, реинтеграция постсоветского пространства, федеративные отношения	О порядке решения вопросов войны и мира

Регионы России

Экономика	Социальные вопросы	Основы конституционного строя	Безопасность
Депутатская группа воздержалась от внесения предложений по тематическим приоритетам и предложила провести дополнительный анализ состояния правового поля, согласование приоритетов депутатских объединений и субъектов права законодательной инициативы.

Экономика

Социальные вопросы

Основы конституционного строя

Безопасность

Депутатская группа воздержалась от внесения предложений по тематическим приоритетам и предложила провести дополнительный анализ состояния правового поля, согласование приоритетов депутатских объединений и субъектов права законодательной инициативы.